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一是提大融合之效。推广“望星空、看日出、吃海鲜、踏沙滩、观港口”特色文旅线观涌·海上音乐会、第二届港口生活周、九峰山赏梅游园过大年、“5·19”不如去蓝湾等特色活动。“港口生活节”文旅融合案例入选2023全国文化遗产旅游百强案例。作为融合新亮点的宁波潜艇展示园试运营一年人气持续火爆。北仑入选首批“青年喜爱的旅游目的地共创计划”。区域旅游内核力进一步提升。二是聚大改革之能。出台《文化发展专项资金管理办法》《北仑区运动员、教练员参加上级比赛奖励补助办法》，推进全省广电基本公共服务县级标准化试点，北仑“社会力量办体育”入选全省体育领域“微改革·促共富”改革试点建设，“网吧监管一件事主题”入选全省“部门监管难点类”一件事实例。创新艺培机构管理模式，推出全市首个《文化艺术类校外培训机构星级评定办法》，成立全市首家文化艺术类校外培训协会。三是乘大开放之势。开展文化走亲交流7场、旅游专题推介会11场，积极开展省内外文博机构馆际交流。港博承接第三届水下考古宁波学术研讨会暨第二届“港通天下”港口文化学术研讨会、国家航海博物馆专业委员会年会暨“涉海类博物馆的新使命和新发展”学术研讨会，其创新典范和标杆意义获业界认可。
一是“大招引+大建设”双轮驱动。全力推进“千项万亿”工程和文旅投资“双百计划”实际投资额、投资比例居省市前列。稳步推进区文化中心、区全民体育运动空间、北仑少年儿童悦享空间、九峰山旅游区二期提升等重大项目。聚焦影视产业、限上住宿业，全力拓展文旅体招商，一把手带队赴京沪等地外出招商5次，累计洽谈项目36个，总投资4.78亿元，签约约翰花园大酒店、博地文化产业招商服务平台等优质项目，引入北仑亚朵酒店正式营业。二是“扩增量+提存量”双管齐下。宁波梅山湾沙滩公园、北仑宁钢工业旅游区获评国家3A级旅游景区。宁波美博进出口有限公司获评国家文化产业示范基地。牵头创建青年活力、乡旅共富精品线路，助推北仑“精特亮”工作连续三年位列全市第一档，薪火相传、水榭明珠获全市“最美精品线路”。实施乡村旅游“五创”行动，持续推进“旅游+”新业态发展、带动富民增收。春晓获评省5A级景区街道，华邑酒店通过金桂品质酒店。新认定省首批“浙韵千宿”2家、市乡村旅游共富示范区1个示范村2家，加快培育了一批景区街道、景区村庄、示范性农旅融合共富工坊、“百县千碗”美食体验店、浙派好礼、甬市百集，打响“北仑拾味”知名度。三是“暖市场+惠民生”双向奔赴。加快市场培育，累计兑现政策补助480余万元，更新2024旅游产业扶持政策，举办文旅体惠民消费季、市民旅游日、中国旅游日惠民活动，发放消费券200万元。全年接待全域游客人数1367.8万人次，增速13.1%，接待过夜游客人数617.6万人次，增速15.8%。
一是文体阵地焕新升级。紧抓中国女排“落户”20周年契机，稳步推进体艺中心比赛馆和配电房设施改造、女排精神展陈改造、北仑体育训练基地、青年体育公园匹克球场地改造升级，北仑获全市体育公共服务优质奖。在全市范围内首发公共文化新空间地图，北仑ｓ。文化馆艺术空间入选全国最美乡村公共文化空间。港口博物馆迎来落成开放10周年，完成“水下考古在中国”展览升级改造，正式启用“集梦空间”港博科普教室，全年共举办“浙海扬帆——宋元浙江与海上丝路”等10期临时展览。其中，马王堆文物宁波首展“绮丽长歌——马王堆汉墓的永恒之旅”成为现象级展览，国庆期间游客同比增幅达37.5%。二是基层服务网络提速提效。持续完善区-街道-村社三级公共文体设施网络，推进中河文化会客厅、白峰文化中心、郭巨文化中心等基层文化设施建设，大榭文化站被认定为全省特级基层文化站，实现全区特级文化站全覆盖。建成城市书房2家、文化驿站2家、“15分钟品质文化圈”43个、微书房71家、乡村博物馆3家、基层体育场地16个、匹克球场地22片，推进全区15家机关企事业单位体育场地对外开放，基层公共文体设施覆盖率使用率进一步提升。完成77个社区应急广播建设，积极推进应急广播体系建设。做好全区A级景区服务设施、旅游厕所改造提升，完成旅游业“微改造精提升”项目130个。三是文艺精品出新出彩。女声表演唱《海边遇见你》获省群众音乐大赛金奖。广场舞《引航》获省群众广场舞大赛金奖。圆满呈现在“灿烂的阳光下”庆祝中华人民共和国成立75周年经典音乐专场、75周年群众合唱展演、“一起向春天”北仑新年文艺晚会等高品质文艺盛宴。全年举办大型群众性文化活动20场次，“一人一艺”文化加油站点单774次，文艺赋美演出767场，送戏下乡300场，送展览讲座下乡400场，送书下乡3万册。
一是保护第一，筑牢安全防线。服务发展大局，落实考古前置，积极开展拟出让、拟建设地块文物影响调查评估。压实“四级”文物巡查制度，完善全区不可移动文物智慧监测项目，推进文物平安新基建工程，“三普”文物挂牌率、文物安全隐患排查整改率整改率、防护设施设备覆盖率均为100%。二是赓续文脉，深挖文化遗存。扎实开展北仑第四次全国文物普查工作，新发现不可移动文物11处，实施各级各类不可移动文物修缮工程20余项。强化非遗系统性保护开发，开展第七批区级非遗项目认定，新增童氏泥塑、戗金髹饰技艺等非遗项目19项、非遗工坊15家，“北仑味道”非遗工坊入选省级非遗工坊。推进北仑家谱全文数据库建设，完成《北仑文献图录》初稿。三是活化传承，诠释文化新生。举办“我们的节日”传统民俗文化活动，探索非遗文物+研学、+旅游等融合新模式。获评顾宗瑞故居展示馆、贺友直艺术馆等省3家乡村博物馆，发布全市首张非遗美食地图，打造文物Cosplay、元宵踩街大巡游、万人沙滩放风筝、非遗“食”验室、跟着四普去旅游系列沉浸式场景、跨界融合体验。
一是多元赛事体系不断健全。依托独特蓝湾沙滩优势，持续引入中国沙滩飞盘公开赛、中国家庭帆船赛、市滨海休闲运动会等新兴赛事项目。CEC中国汽车耐力赛、F4方程式中国锦标赛、省冰雪运动嘉年华、省乒乓球超级联赛等高水平赛事圆满完赛。维动体育“赴战篮球总决赛”线亿+，进入当日抖音热搜，形成独具魅力的网红篮球IP。四年一届的北仑第九届全动会掀起全动热潮，举办各类赛事活动700场，参与人次51万余人。二是全民健身活力持续增加。以全国第二批全动健身模范区创建为抓手，深入推进“体育生活化、健身经常化”理念，开展“一人一技”体育技能培训线场。北仑人均体育场地面积3.15㎡，国民体质合格率94.3%，经常参加体育锻炼人数比例43.9%。全市体育社会组织等级创建指标率和5A类协会数量均列第一。三是青少年训竞向上突破。新设市级传校点1个、区级训练点1个，新注册运动员280名，总人数达到4000余人。全年累计向上级输送运动员34人，斩获亚洲冠军1项，全国冠军6项，省级冠军24项，市赛金牌67枚。北仑运动员孔雅琪在巴黎奥运会获铜牌，实现北仑奥运奖牌零的突破。四是体育产业发展动力强劲。依托青年运动中心等新兴体育综合体，全年完成“热力宁波”“体博会”等体育产业展示消费活动7场，促体育消费约300万元，全年体育彩票销售总额预计可达4亿元。目前全区体育产业总产值381.3亿元，增加值83.6亿元，占全区GDP3.2%，占全市比重超四分之一。
一是紧盯重点场所。建立安全生产长效机制，制定重点领域三年攻坚方案，实施“鹰眼护卫”行动，实现文旅体行业全方位全覆盖排查，安全隐患整改完成率100%。二是聚焦新兴业态。联合多部门对剧本娱乐、电竞酒店等文旅新业态进行全覆盖检查，严格压实场所责任。深挖互联网信息内容联合执法办案点平台优势，开展辖区MCN机构和直播孵化基地联合检查，加大网络直播、自媒体监管力度。三是严守市场秩序。牵头做好全区重点娱乐场所专项整治，实施旅行社大排查大整治、扫黄打非、非法卫星电视接收设施整治、邮政零售报刊检查等专项行动。出动文化执法巡查2081人次、检查789家次，行政处罚立案调查办结96件。以预付卡纠纷调处为重点，完善预警机制，建立旅游投诉纠纷仲裁中心北仑工作室。
一是强化党建统领。坚持和加强党的全面领导，不断巩固拓展主题教育成果，通过警示教育推动党纪学习教育走深走实，增强干部纪律意识，切实将学习成效转化为推动工作高质量发展的强大动力。我局机关党委、机关党支部和宁波中国港口博物馆党支部被评定为2023年度五星党组织。全区19家区级体育社团均已组建党组织。二是狠抓作风建设。认真履行全面从严治党主体责任，推进党性党风党纪一起抓，积极开展廉政学习20余次，覆盖党员干部150余人，组织党员干部40余人次赴张人亚党章学堂参观学习。设立廉洁文化宣传栏，上半年机关纪委组织监督检查共计20余次，为文旅体发展注入廉洁动力。三是加强队伍建设。召开青年干部座谈会，精准对接需求，谋划“文旅优才”青训营，从思想政治建设、学习调研水平、服务基层能力和攻坚克难意志四个维度，搭建“青年赛马场”，不断挖掘青年干部优势潜力，有效激发干事热情。
2025年是北仑文旅体“十四五”收官、“十五五”谋划之年，是北仑文旅体“融合再深化、改革再出发”之年。区文化和广电旅游体育局的总体目标是：深刻领会党的二十届三中全会精神，深入贯彻省委市委文旅深度融合工程、区委“六促六优”行动部署，始终把牢“美仑先锋”党建引领关键要素，系统推进文脉赓续、产业升级、精品创优、普惠共享、品牌塑造、治理革新六大工程，加快布局文旅体人才“三支队伍”建设，统筹推动全域文旅体产业、事业、行业三大板块发展，探索推动全域文化繁荣、全民精神富有两大路径，为“大区真正挑大梁”贡献文旅体力量。主要聚焦以下五方面体制机制建设：
（一）健全全流程项目跟踪服务机制。推动区域文旅体项目招引、投资、建设、运维全闭环管理，对接省市文旅部门和区招商协同单位，积极整合资源、排摸全量项目入库。一是扎实推进文旅体招商工作。借助博地影视招商平台，延伸影视文化产业链，重点招引一批网络短剧制作公司，积极谋划推动短剧出海；加大铭泰汽车运动孵化园招商力度；积极招引知名连锁酒店品牌，关注滨江装备园酒店和华生家居酒店等招商进度。二是抓紧推动文旅体项目建设。推动华邑酒店二期、宁波约翰花园大酒店项目尽早开工，推进全区旅游集散咨询中心、梅山湾高端度假酒店、郭巨洋涨村乡村旅游谋划项目落地，加快九峰山旅游区景观提升、全民体育运动空间、非遗馆、女排赛事智慧平台、体育馆灯光供电系统改造等地标项目建设。
（二）完善资源梯队化培育建设机制。一是高标准编制“十五五”北仑文旅规划。推动“文旅+”体育、农业、工业、商业、医疗、养老、教育研学融合拓链，积极培育露营、康养、高端民宿等新业态，加快打造北仑魅力海港休闲旅游目的地。持续发扬工业强区优势，依托灵峰汽模小镇、宁钢、领克汽车等形成工业旅游集群，做大做强教育研学；深化乡村旅游“五创”行动，发展乡宿、乡宴、乡礼、乡趣品牌，推出北仑乡村微度假线路、乡旅共富路品牌。二是做好高等级资源创建。指导区旅游发展服务中心做好省级旅游度假区复核，宁波国际赛道、芯港小镇创国家A级旅游景区、梅山创5A级景区街道、华邑创五星级酒店。
（三）搭建产品多元化消费促进场景。一是更新出台产业政策举措。根据全区服务业上位政策、市场调研结果、公平竞争审查要求，更新2025年北仑旅游产业扶持政策，结合旅游旺季热点推出文旅消费惠民措施。二是发挥赛事活动强力引擎作用。着力办好港口生活周、观涌·海上音乐会、九峰赏梅游园会、北仑乡村旅游季、梅山湾露营季等大型文旅活动，支持梅山湾沙滩音乐节、宁波国际赛道节等市场活动良性有序开展，促进旅行社与保税区红酒采购市场合作，挖掘城市夜游经济增长力，吸引亲子、康养、休闲、团建等多元消费群体广泛参与，让“周周有活动、月月有赛事”点亮梅山湾。力争实现旅游产业GDP占比达4.7%，全域游客人次、过夜游客人次增速达10%、限上住宿业营业额增速8%以上、新增限上住宿业“月进规”1家。
（四）拓展文旅品牌立体化宣推机制。一是导入线下资源。扩大长三角“朋友圈”，维护环宁波“亲友群”，推出休闲城市微度假产品，加快实现周边资源互换。通过旅行商大会、踩线活动推进渠道旅行社合作，计划与宁海泊程旅行社合作推出舟山-北仑旅游线路产品，导入普陀山游客流量。二是吸纳线上流量。充分借助短视频、小红书、B站、抖音等新媒体传播矩阵，持续推广北仑“望星空、看日出、吃海鲜、踏沙滩、观大港”特色线路，打响“来北仑，嗨嗨游，港港好”北仑旅游IP口号。
（三）提升港城文化中枢品质。一是塑造港口、海丝文化金名片。高标准启航中国港口博物馆“下一个十年”，开放“水下考古在中国”专题陈列2.0版，引进“灵光独耀——蓟州多宝佛塔出土文物保护成果展”“武汉博物馆玉器展”等优质临展。完善宁波潜艇展示园研学、轻饮、文创功能，擦亮北仑港城文化标识，助力“海洋文明，宁波起源”品牌打造。二是走出去，引进来。加强与“一带一路”沿线国家的文博、非遗、艺术方面的交流合作，探索开展自贸区文化艺术品展示交易服务，及文物展品、高端体育器材保税租赁，提升北仑文旅体“国际范”“开放度”，扩大城市对外影响力。
（一）做优生态，实施港城文艺精品创优工程。一是以文艺精品讲好北仑故事。围绕“港口特质文化队伍建设”“港口味道的文艺精品创作”“港口特色的文化活动开展”，着力塑造港城优秀精品文化，明年重点创作舞蹈《盐田》，提升改编群舞《桥吊班的新司机》和广场舞《引航》，争创明年省群星奖。举办“一起向春天”北仑新春文艺晚会、第四届中国青年漆画大展、第二十八届群众文艺调演（舞蹈）、金莺歌手大赛等精品文化活动。二是优化文艺精品创作生态。加大文艺队伍建设共享，充分发挥大师工匠、文艺干部、海晨业余艺术团等文艺骨干力量，引入艺培机构、学校、协会等基层文艺力量，积极探索北仑特色的艺术教育模式。
（二）拓宽内涵，实现公共文化服务精准对接与高效供给。一是文化生活圈全域覆盖。深化公共服务“七优享”工程，赋能群众精神共富。计划建成2家城市书房或文化驿站、25家“微书房”、33个“15分钟品质文化生活圈”，探索应急广播应用场景，加快构建现代化广播电视公共服务体系。二是“文化加油站”迭代提质。依托“美仑艺校”精品课堂、海享大舞台，全年开展文艺赋美演出、戏剧电影下乡、展览展演、培训讲座等文化惠民活动800场以上，实现“美在身边 艺常精彩”常态化全民艺术普及。
（三）跨界融合，探索建设公共文化共同体。深化公共文化服务一体化集成改革，打造具有北仑特色的嵌入融合型、服务联盟型公共文化共同体。一是探索区级文化阵地示范先行。推进文化馆四十年和幸福文化馆创建，实现百姓艺术馆向城市美术馆升级转型。北仑少儿图书馆力争在全大市内第一个开馆，争取把全省“童书漂流”活动启动仪式及试点落地北仑，丰富开馆仪式，赋予少儿图书馆新品牌内涵，并轨北仑图书馆，按照国家一级馆标准建设。二是建设“嵌入式”“融合式”“场景式”文化新空间。在三大商业综合体、青年运动中心布点的基础上，在各街道、重点村社搭建庭院艺术咖、点亮岩河、花田音乐会、小镇艺术角、滨海音乐会等文化街景小品，重点沿着中轴主画廊纵向布局，在城市儿童公园-九峰山景区-梅山湾旅游度假区等城市休闲配套区域，打造文艺赋美地标场所。
四、提升体育双城品质，完善全民健身公共服务体系（一）聚焦“赛事表演集聚区”创建，打造北仑赛事之城。一是完善北仑重大赛事保障机制，擦亮“女排主场”金名片。着力办好世界女排联赛、F4方程式中国锦标赛、中国百城桨板公开赛、中国沙滩飞盘赛、中国家庭帆船赛等国际国内高水平赛事；承接举办“李宁杯”中国匹克球巡回赛、全国地掷球U系列锦标赛、浙江省匹克球巡回赛、宁波滨海休闲运动会等时尚新兴赛事；培育提升维动赴战篮球3.0自主赛事IP、“世界之巅”世界街舞大赛中国总决赛，以“时尚+流量”，为体育事业赋能。二是展现北仑“国家体育训练基地”一流水平。高标准筹备中国女排等国字号队伍集训事宜，更新维护场地设施，做好优质服务保障。
（二）聚焦“全国全民健身模范区”创建，打造北仑运动之城。对点对标、全力以赴做好北仑“全国全民健身模范区”创建工作。一是拓展群众身边的运动空间。计划建成17个省基层体育场地设施，包括7个国球进社区、5个社区多功能运动场、2个城市百姓健身房、1个五人制足球场、2处匹克球推广基地，培育地掷球公园等一批网红体育健身打卡点，在全市匹克球运动试点区基础上争创省匹克球推广基地。二是激活群众身边的体育赛事。计划全年举办全民健身大联赛、区首届三大球运动会、“小港杯”全国业余男子排球邀请赛、“霞浦杯”三人制篮球赛等群体赛事100场以上，推动形成健康文明的港城生活方式，提升居民身体素质、健康水平和生活质量。
（四）聚焦拳头产业融合赋能，深化国家体育产业示范基地建设。一是做强体育龙头产业。持续做强以申州、海伯、茂森等为主的体育制造业引擎，指导挪客创建国家体育产业示范单位，着力提升满分、春晖、维动等体育竞赛表演公司为主的产业新动能。二是拓展体旅融合渠道。发挥梅山湾滨海特色、春晓山海运动乡镇优势，打造梅山湾片区青年运动IP，推动水上运动、户外露营、沙滩飞盘、沙滩足球等项目融合发展，谋划登山、徒步、骑行、皮划艇、帆船、定向等项目与北仑人文、海岛旅游、非遗古迹结合，构建集竞赛表演、运动休闲、技能培训等多位一体的产业新格局。
（三）提升质效，深化执法改革。一是加强文化市场法治化环境建设。深化“大综合一体化”行政执法改革，开展文化市场行政执法规范化建设。以扫黄打非、网络文化、文物保护、重点娱乐场所常态化整治、不合理低价游为主线，扎实开展文化“执法蓝”专项行动，牢守意识形态、文物安全和未成年人保护底线，探索歌舞娱乐场所、出版物领域“监管一件事”。二是打造文化执法北仑样板。针对“首违不罚”“轻微违法不予处罚”等市场主体，探索创新信用修复机制。推进街道文化执法事项赋权，扩大“北仑文旅兴漾”品牌覆盖面和影响力。推广旅游投诉纠纷一站式服务“春晓模式”，建立预付卡投诉纠纷预警机制。会同区人民法院积极探索“预付卡纠纷巡回法庭”行政调解衔接司法机制建设。
